| Sviamento della discrezionalità | Esercizio unilaterale dei margini di valutazione a vantaggio di specifici soggetti. | Rottura evidente rispetto alla prassi amministrativa consolidata. |
| Anomalie procedimentali & Abuso di procedura | Accelerazioni o rallentamenti ingiustificati, elusione dei controlli ordinari, tenuta selettiva dei fascicoli e violazione delle norme formali. | Inosservanza dei protocolli interni di conformità e scostamento dai flussi procedurali tipizzati. |
| Conflitto di interessi & Parzialità | Rapporti personali, economici o politici tra organi decisori e beneficiari. | Mancanza di formali dichiarazioni di astensione o ricusazione. |
| Opacità sistematica | Ostacolo reiterato all’accesso agli atti pubblici sotto pretesti inconsistenti. | Invocazione illegittima di residui del segreto d’ufficio. |
| Accesso asimmetrico e privilegiato | Interlocuzioni informali e intese al di fuori dei registri ufficiali di protocollo. | Disparità di accesso riservata a gruppi di pressione a danno dei comuni cittadini. |
| Cicli di logoramento processuale perpetuati | Sostituzione progressiva di motivi ostativi dopo l’annullamento giurisdizionale dei precedenti. | Violazione dell’efficacia del giudicato e deliberato esaurimento delle risorse del ricorrente. |
| Difesa corporativa delle irregolarità | Mutamento repentino di posizione dell’organo di vigilanza per proteggere uffici subordinati; qualificazione delle pregresse risposte come semplici malintesi. | Solidarietà corporativa anteposta alla legalità e alla verità. |
| Inversione della colpa da parte degli organi di controllo | Criminalizzazione o discredito del cittadino da parte degli organi di vigilanza, accusato di «tendere trappole» nell’esercitare il controllo di legalità. | Stravolgimento del mandato costituzionale di controllo per legittimare l’arbitrio dei poteri pubblici. |
| Embargo informativo & Boicottaggio delle istanze | Direttive che vietano la comunicazione di parametri oggettivi di valutazione; violazione del dovere di soccorso istruttorio. | Asimmetria informativa creata ad arte per determinare il rigetto delle future istanze. |
| Diniego circolare di orientamento | Pretesa secondo cui i requisiti necessari per formulare l’istanza possono essere chiariti solo dopo la formale presentazione. | Costruzione deliberata di trappole burocratiche senza via d’uscita. |
| Palese sproporzione & Eccesso amministrativo | Richiesta di oneri probatori insostenibili, pretese documentali esorbitanti o cauzioni sproporzionate dirette a scoraggiare le legittime richieste dei cittadini. | Violazione del principio di proporzionalità (Übermaßverbot); evidente frattura tra il sacrificio imposto e la finalità della norma. |